信讯网

重庆荣昌创建“新风小院”走好新时代党建之路

信讯网 http://www.faithinf.cn 2021-03-18 17:48 出处:网络 作者:[db:作者]编辑:@河南在线
乡村治理是国家治理的基础和重要组成部分。党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,并强调加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。近年来,重庆市荣昌区坚持以党建引领为核心,以自治、

乡村治理是国家治理的基础和重要组成部分。

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,并强调加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

近年来,重庆市荣昌区坚持以党建引领为核心,以自治、法治、德治融合为抓手,创新开展新时代“新风小院”创建工作,走出了聚焦更精准、参与更充分的新时代乡村治理善治之路,有效提升了治理水平和治理能力,增强了基层群众的获得感、幸福感。

变焦

——把乡村治理的焦点对准小院

“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢,地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会治理工作,推动了国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

“以往,农村基本以村民小组为单位开展自治,但人数太多,基层党组织在动员、组织群众方面难度较大。”重庆市荣昌区万灵镇尚书村党总支书记甘立俊说道。在村工作5年多的他,虽然时间不长,但对传统治理模式中治理焦点过大、群众参与不够的问题已有了深刻体会,这在很大程度上制约了乡村治理的现代化进程。

那什么才是党建引领乡村治理的最佳单元?如何才能提高党建引领乡村治理的整体效能?

为破解这些问题,结合推进国家城乡融合发展试验区建设的契机,重庆市荣昌区因地制宜把治理焦点调整至农家院落,全面实施新时代“新风小院”创建工作。每个农家院落包含10至30户农户,再根据小院当地的乡风文明、文化底蕴、自然环境、产业发展等实际情况,在充分调动群众参与和吸纳群众意见建议的基础上,按照法治小院、德韵小院、产业小院等不同主题开展建设,做到“一院一主题、院院有特色”。经常性组织小院群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展垃圾分类、法治宣讲、传统活动等,在潜移默化中以文化人、成风化俗。2020年,荣昌区建成“新风小院”112个,其中“自治小院”21个、“法治小院”23个、“德治小院”5个,产业、文化等其他主题小院63个。

聚力

——把乡村治理的资源要素统筹起来

“许多部门或多或少都有乡村治理的职能职责,以前是各想各的、各干各的,不仅资源没用好,而且镇村疲于应付各类评价考核。”荣昌区委组织部有关负责人介绍道。

为此,荣昌区委组织部主动统筹宣传、政法、民政、司法、住建、农业农村、规划资源等八个部门资源,实现乡村治理“一盘棋”。

八个部门联合制定“新风小院”创建九步工作法,对宣传发动、竞争申报、对象确定、资源整合、方案设计、硬件投入、机制建立、常态运行、定期评估等方面统一指导。每年底,各镇街申报次年“新风小院”创建对象。八个部门、镇街把涉及到乡村治理的资金、项目精准投放到创建的小院中去,让资金、资源使用更明确,更有效,在工作资源上实现了统筹。

八部门联合下发“新风小院”创建文件,把关于乡村治理的考核评价指标进行精简、融合,制定出党建引领、三治结合、环境治理等7个大类、22个具体指标的创建清单,各部门负责相关指标的落地、推动。每年底,八部门组成联合验收组,对各镇街申报验收的“新风小院”逐个验收。验收时实行100分制评价,验收得分90分以上者为合格。验收情况纳入各镇街基层党建工作年度考核重要内容,激励先进、鞭策后进,大大调动了镇街申报、创建“新风小院”的积极性、主动性。“一次申报、全年创建、一次验收”的工作机制,大为减轻了基层负担,在工作机制上实现了统筹。

回归

——让群众成为新时代乡村治理的主角

“新时代的乡村善治之路怎么走?我个人认为要从曾经的由上到下的单循环,变成上下互动的双循环,让群众成为治理的主体,回归到治理的本义中去。”荣昌区司法局有关负责人说道。

治理的多元主体性,决定了政府只是其中一环,不能再走“命令式”的治理老路子。应该在党的领导下,充分调动群众的治理积极性,找到群众意愿与政府要求的最大公约数,应该是乡村治理的题中之义。

因此,荣昌区注重发挥群众在小院治理中的主观能动性。在小院的治理架构上,每个“新风小院”会民主推选出3至5名品行好、有能力且愿意为小院服务的党员或居民组成小院领导小组或理事会,院长原则上由党员担任,负责院落的日常管理、政策宣传、民情收集、矛盾化解、法律普及等工作,实现“院事院管”。在小院的治理机制上,对涉及到本院落的重要事务,如公共设施维修、扶贫帮困对象确定、集体收益分配等,由“院领导”组织群众召开小院大会讨论,经村“两委”商议后实施,实现“院事院议”。各院落在村规个框架下,结合本院实际制定院规、小院精神等,遵守情况计分评价、公示奖惩。各院落还定期开展“小院讲堂”、端午包粽子、除夕坝坝宴等活动,密切邻里感情、消除纠纷矛盾。万灵镇还开发了“智村”APP,将计分发到小院群众的“智村”账户中,群众可通过网上下单或便民服务中心自提等方式,将分数兑换成所需用品,有效增加了群众参与院落治理的深度。

“现在我们小院,家家户户干净、整洁,各种活动也很丰富。邻居间互动多了、误会就少了,关系也密切多了,城里的亲戚都很羡慕。我相信我们的生活还会更美。”荣昌区直升镇万宝村党支部党员、椒香小院院长高美高兴地说道。

据悉,荣昌区每年将推动不低于100个“新风小院”创建,通过5年以上的努力,让数百个“新风小院”散布在广袤的乡村中,成为当地创新推动新时代乡村善治的有力注脚。(姜涛 谢文鑫)

0
南阳新优媒 新优媒 慧下棋 多肽 区块链底层平台 中国商会新闻网 南阳短视频制作 优媒问答社区 光彩商圈 海内青年网 河南在线 广东财富日报 华南商业网 华中资讯网 风讯财经 搜狐中文网 新讯财商网 凤凰资讯在线 中原商讯网 和讯财经网 网易财经周报 华夏资讯网 商海中国网 人民商海网 新华国际网 央视新媒网 九州经济网 神州新闻网 光明中土网 环球资讯网 办公资讯网 智能合约开发 湖南复读学校 湖南民办教育集团 南方财贸在线 信讯网 大邦网 中汉网 百创网 广创网 汉光网 海天网 三九头条网 商会资讯网 办公资讯网